Путин, Владимир Владимирович Второй президент Российской Федерации Второй президент Российской Федерации (с 2000 года). Ранее - заместитель управляющего делами президента (1996-1997), заместитель руководителя администрации президента (1997-1998), первый заместитель руководителя администрации президента (1998), директор ФСБ (1998-1999), премьер-министр (1999), временно исполняющий обязанности президента (1999-2000). Работал в КГБ СССР (1975-1990). Имеет ученую степень кандидата экономических наук (1997). Детство, юность, учеба (1952-1975) Владимир Владимирович Путин родился 7 октября 1952 года в Ленинграде [393], [359], [373], [345], [369], [334]. Мать, Мария Ивановна Путина, работала на заводе. Отец, Владимир Спиридонович Путин, в 1930-е годы служил на подводном флоте, а во время Великой Отечественной войны – в диверсионных частях НКВД, участвовал в обороне Ленинграда. После войны работал мастером на Вагоностроительном заводе имени Егорова в Ленинграде [394], [152], [212], [251]. В 2003 году в польской прессе появились скандальные публикации, в которых сообщалось, что Путин-старший якобы воевал не на стороне Советского Союза, а в казачьих частях СС [212]. Следует отметить, что происхождение Путина с начала его работы во главе государства успело обрасти разного рода легендами и домыслами; наибольший резонанс все эти теории получили не в России, а за рубежом [128], [157]. В книге "От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным" главный герой рассказывает, что два его старших брата родились в середине 1930-х годов; один из них умер в младенчестве, другой – от дифтерии во время блокады Ленинграда. Путин рос в ленинградской коммунальной квартире. С детства мечтал стать разведчиком. Он вспоминал, как во время учебы в 9 классе самостоятельно обратился в ленинградское управление КГБ, где ему посоветовали получить высшее юридическое образование [394], [392]. В школе занимался спортом: сперва некоторое время боксом, потом самбо и наконец дзюдо [394]. В 1970 году поступил на юридический факультет Ленинградского государственного университета. Изучал право и немецкий язык [392], [251]. В университетские годы много времени уделял своему увлечению – борьбе дзюдо [392]. Во время учебы стал мастером спорта по самбо, два года спустя - по дзюдо. В 1976 году выиграл первенство Ленинграда по дзюдо [394]. Окончив университет в 1975 году, был направлен по распределению в КГБ СССР [394], [369], [346], [345], [373], [334], [273]. Работа в КГБ (1975-1990) По данным журналистов, с 1975 по 1990 год Путин был сотрудником Первого Главного управления (ПГУ) КГБ СССР, занимавшегося внешней разведкой [273]. Вероятно, это не совсем верно. Как рассказывал сам Путин, сначала его направили в секретариат ленинградского управления комитета, а потом – в контрразведывательное подразделение, где он проработал около пяти месяцев. В частности, участвовал в работе по противодействию деятельности диссидентов. Во время работы в контрразведке на Путина обратили внимание сотрудники внешней разведки, предложили стать разведчиком, и он согласился. В течение года проходил спецподготовку в Москве, затем вернулся в Ленинград, работал в ПГУ. Еще через четыре с половиной года был вновь отправлен в Москву – на учебу в Краснознаменный институт имени Андропова (ныне – Академия внешней разведки), который окончил в 1985 году [394], [251]. С 1985 по 1990 год Путин работал в ГДР, в Дрездене. Официально занимал должность директора Дома дружбы СССР и ГДР [394], [393], [251]. Основной источник сведений о работе Путина в Германии – его собственные воспоминания. По его словам, он занимал должности старшего оперуполномоченного, затем помощника начальника отдела и наконец старшего помощника начальника отдела. Кроме того, в качестве поощрения Путина сделали членом парткома представительства КГБ. Работа представляла из себя "обыкновенную разведдеятельность": вербовку источников информации, получение информации, ее обработку и отправку в центр. "Речь шла об информации о политических партиях, тенденциях внутри этих партий, о лидерах – и сегодняшних и возможных завтрашних, о продвижении людей на определенные посты в партиях и государственном аппарате" [394]. Западные СМИ позднее утверждали, что Путин участвовал в сотрудничестве между КГБ и Службой государственной безопасности ГДР (Stasi), в частности в области промышленного шпионажа, и якобы именно за это получил награду - медаль "За выдающиеся заслуги перед Национальной народной армией ГДР" [251]. Сам Путин факт получения награды подтвердил, но информацию о своем участии в технической разведке назвал "полной чушью" [394]. Путин вспоминал, как в разгар волнений в ГДР в 1989 году он обратился в советскую группу войск за помощью, но оттуда ему сообщили, что без указаний Москвы что-либо сделать невозможно, а Москва молчала. "У меня тогда возникло ощущение, что страны больше нет. Стало ясно, что Союз болен. И это смертельная, неизлечимая болезнь под названием паралич. Паралич власти" [394], [392]. Работа в Санкт-Петербурге (1990-1996) После возвращения в Ленинград в июне 1990 года Путин стал помощником проректора (согласно официальной биографии – ректора) ЛГУ по международным вопросам. Являлся представителем КГБ при этом вузе [393], [392], [373], [345], [301], [273]. По словам самого Путина, в его планы в это время входило написать диссертацию по международному частному праву [251]. Затем, в том же 1990 году, Путин начал политическую карьеру под руководством председателя Ленинградского городского совета Анатолия Собчака. Они впервые встретились, когда Собчак был молодым преподавателем, и Путин побывал на нескольких его семинарах. Ближе познакомились только после возвращения Путина из Германии. Расхожее мнение о том, что Путин был "лучшим учеником" Собчака, ошибочно [394], [334], [392], [373], [345], [273]. Путин стал советником Собчака по международным связям [393], [373], [345]. В частности, принимал участие в налаживании обмена экономическим опытом с зарубежными странами [391]. В 1990 году Путин стал фигурантом скандала. Группа депутатов Ленсовета во главе с Мариной Салье и Юрием Гладковым обвиняла советника Собчака в неэффективном использовании вверенных ему полномочий: речь шла о выдаче лицензий на вывоз за рубеж сырья и цветных металлов. Лицензии выдавались под поставки в город продовольствия, но эти поставки так и не состоялись. Прямых злоупотреблений со стороны Путина выявлено не было, и он благополучно пережил скандал [345], [334], [273]. По мнению самого Путина, скандал был организован, чтобы добиться его увольнения; возможной причиной он называл желание депутатов избавиться от "злого кэгэбэшника", мешающего их корыстным интересам [394]. В июне 1991 года, после избрания Собчака мэром Санкт-Петербурга, Путин занял пост председателя Комитета мэрии по внешним связям [393], [373], [345], [344], отвечал за международные связи и иностранные инвестиции [251]. Путин работал над широким кругом вопросов: закупки оборудования и продовольствия за рубежом, организация экспорта в обмен на продовольствие, получение городской администрацией зарубежных кредитов, организация тендеров на управление предприятиями для зарубежных фирм [390], [389], [388], [387], [386]. С именем Путина связывают создание в Санкт-Петербурге валютной биржи, открытие BNP-Drezdner Bank (Rossija), одного из первых иностранных банков в России, продажу гостиницы "Астория" [344], [334], [273]. Во время августовского путча 1991 года, как вспоминает сам Путин, он подал второй рапорт об отставке из КГБ (первый, поданный ранее, не был подписан) и благополучно вышел в отставку в звании подполковника [394]. В СМИ сообщалось, что, выступив на стороне противников ГКЧП, Путин с усиленной охраной встретил возвращавшегося из Москвы Собчака [251], [345]. В 1994 году Путин получил еще одну должность (в дополнение к должности председателя комитета мэрии): он стал первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга [393], [373], [369]. Продолжал руководить мерами по привлечению в город зарубежных инвестиций и компаний [373]. Занимался вопросами зарубежных связей города (в частности с Финляндией, Эстонией), организацией международных коммерческих проектов, проблемами финансирования городского бюджета, федерального финансирования науки в городе, координацией деятельности подразделений ГУВД, вопросами регулирования игорного бизнеса [334], [383], [385], [376], [384], [382], [375], [380], [394]. Одобрял территориальную экспансию Санкт-Петербурга, выступал за присоединение к городу его пригородов-"спутников" [381]. В 1996 году Путин называл своей основной целью привлечение иностранных инвестиций, прогрессивных технологий и передового зарубежного опыта для структурной перестройки экономики города, создания новых рабочих мест и строительства современной инфраструктуры [374]. Путин уделял внимание вопросам геополитики. В 1996 году он резко выступил против расширения НАТО: "Я абсолютно убежден в том, что расширение НАТО на Восток негативно скажется на ситуации в Европе, и если кто-то хочет нового витка напряженности, то это - самый лучший способ его начала". Путин полагал, что прибалтийским государствам для обеспечения их безопасности необходимо не членство в Североатлантическом альянсе, а заключение двусторонних договоров с Россией [378]. Первый заместитель мэра принимал участие в политической борьбе внутри страны. В 1995 году он возглавлял на парламентских выборах региональное отделение блока "Наш дом – Россия" [379], [373], [345], [369], [273]. По мнению наблюдателей, с этой работой Путин не справился и продемонстрировал полное незнание предвыборных технологий [344]. От должности председателя совета Санкт-Петербургской региональной организации НДР Путин был освобожден в июне 1997 года [273]. В 1996 году выступил в поддержку на парламентских выборах кандидатуры Бориса Ельцина [377]. Также в 1996 году Путин участвовал в губернаторской избирательной кампании Собчака. В это время один из конкурентов Собчака, Александр Беляев, обвинял Путина в хозяйственных нарушениях и незаконном владении собственностью за рубежом [373], [273]. Беляев ранее обвинял Путина в "переносе методов работы спецслужб" в мэрию, а именно в продаже иностранцам информации об отечественных фирмах [344], [273]. В поражении Собчака на выборах некоторые обвиняли именно Путина: существовало мнение, будто он "предал" Собчака [373], [344]. Путин же утверждал, что с самого начала рекомендовал мэру привлечь для ведения предвыборной кампании профессионалов, но Собчак к совету не прислушался; истинной же причиной поражения Собчака стала поддержка, оказанная его конкуренту – Владимиру Яковлеву – из Москвы [394]. После поражения Собчака на губернаторских выборах 1996 года Путин ушел в отставку со своих постов в правительстве Санкт-Петербурга [273]. Путин в администрации Собчака быстро приобрел репутацию исполнительного сотрудника. Он установил контакты с западными предпринимателями и добился привлечения в Санкт-Петербург значительных инвестиций [392]. Кроме того, Путин играл ключевую роль посредника между Собчаком и депутатами городского парламента [251], [373], [344]. Исследователи отмечают, что Путину в этот период удалось добиться очень большого влияния (ключевые решения в мэрии без его согласия не принимались, его даже называли «серым кардиналом»), но он предпочитал оставаться в тени [251], [373], [334], [345], [301]. Работа в Москве: Администрация президента, ФСБ (1996-1999) В 1996 году, через несколько месяцев после поражения Собчака на выборах, Путин переехал в Москву, где занимал должности в президентской администрации Бориса Ельцина [394], [251], [297]. Некоторые зарубежные исследователи считают неясными причины успешной карьеры Путина в президентской администрации [251], однако, как правило, начало московской карьеры Путина связывали с протекцией, оказанной ему Анатолием Чубайсом [373], [301], [297], [339]. С августа 1996 года Путин был заместителем управляющего делами президента РФ Павла Бородина [393], [392], [359], [339], [369], [273]. На этом посту занимался юридическими и внешнеэкономическими делами, в частности, вопросами бывшей собственности Министерства внешнеэкономических связей в зарубежных странах [368], [345], [297], [334]. 25 марта 1997 года Путин стал заместителем руководителя администрации президента и начальником Главного контрольного управления президента [369], [370], [368], [393], [359]. На этом посту он сменил другого представителя "петербургской команды Чубайса", еще одного бывшего заместителя Собчака Алексея Кудрина, назначенного заместителем министра финансов [371], [372], [370]. Новое назначение Путина связывают с рекомендацией, данной ему Кудриным [369], [345], [339], и справедливость этого суждения подтверждал сам Путин [368], [273]. В числе причин, по которым глава администрации, зять Ельцина Валентин Юмашев одобрил кандидатуру Путина, называют преданность, продемонстрированную последним по отношению к бывшему начальнику – Собчаку, и отсутствие у Путина излишней политизированности [345]. Рассказывая о планах на новой должности, Путин сообщил о грядущих проверках различных государственных структур, естественных монополий, вооруженных сил и военно-промышленного комплекса, призванных выявлять злоупотребления и, в числе прочего, улучшить ситуацию в бюджетной политике страны [367], [368], [369]. Путин подчеркивал, что деятельность ГКУ носит консультативный характер и сведения о выявленных правонарушениях будут передаваться в Генеральную прокуратуру, а сами проверки должны осуществляться в сотрудничестве с Генпрокуратурой и другими правоохранительными органами [367], [368]. Основным направлением работы ГКУ под руководством Путина была борьба с нецелевым использованием бюджетных средств в регионах страны и в федеральном центре [366], [363], [364]. Первым документом, подписанным Путиным на посту руководителя ГКУ, было распоряжение о начале проверки в этой области [369]. В июне 1997 года Путин был освобожден от обязанностей председателя наблюдательного совета ЗАО "Газета "Санкт-Петербургские ведомости" [273]. 19 сентября 1997 года был включен в состав Межведомственной комиссии СБ РФ по экономической безопасности [273]. В мае 1998 года в администрации Ельцина прошли крупные кадровые перестановки. 25 мая Путин был назначен заместителем руководителя администрации, ответственным за региональную политику [356], [359], [393], [360], [361], [273]. В отличие от своей предшественницы – старой соратницы Ельцина Виктории Митиной, Путин получил должность первого заместителя главы администрации [356], [361], [362], [352], [334]. Результатом перестановок называли резкое усиление позиций главы администрации Юмашева [356]. Путин, считавшийся одним из членов "питерской команды" Чубайса (в связи с этим в конце 1997 года ему даже прочили скорый конец карьеры), по мнению наблюдателей, смог значительно увеличить свое влияние в администрации и успешно сработаться с Юмашевым [339], [356], [361], [362], [359], [365], [369], [334]. В некоторых сообщениях прессы утверждалось, что Путин также сохранит за собой руководство Главным контрольным управлением, из чего делался вывод о беспрецедентном расширении его полномочий [362], [359]. Тем не менее, Путин недолго совмещал обе должности – 1 июня на посту руководителя ГКУ его сменил генерал-лейтенант госбезопасности Николай Патрушев, также выходец из Санкт-Петербурга [357], [352], [353], [334], [273]. Впоследствии Путин называл работу с вопросами региональной политики наиболее интересной, тогда как во время руководства ГКУ он, по его словам, даже думал об отставке [394]. Отставку Митиной и назначение на ее место Путина связывали с желанием администрации установить жесткий контроль над региональным руководством (в частности, в свете подготовки к выборам 2000 года) – Митина, по мнению наблюдателей, с этой задачей не справлялась [350], [361], [362], [358], [352]. Ожидалось, что работа Путина, который еще на прежнем посту установил контакты с руководителями регионов и освоил рычаги влияния на них, будет более эффективной [359], [356], [358], [350]. Считалось, что подспорьем в укреплении контроля над регионами для Путина станет подписанный Ельциным 25 мая указ об учреждении региональных коллегий федеральных органов исполнительной власти. Целью нововведения называли обеспечение четкой координации действий федеральных ведомств в регионах и ограничение давления на них со стороны региональной власти [360], [362]. 4 июня, в ходе своей первой пресс-конференции в новой должности, Путин сообщил, что руководство страны будет уделять больше внимания региональной политике, контроль за выполнением президентских поручений, распоряжений и указов на местах усилится, однако не следует ожидать "закручивания гаек" [354], [353], [352]. Путин также рассказал о результатах своей деятельности на посту главы ГКУ – выявленных злоупотреблениях (в частности, в виде нецелевого использования бюджетных средств) и возбужденных уголовных делах [353], [354]. Так, Путин указал на нарушения, обнаруженные в финансовой деятельности компании "Росвооружение", и продолжающуюся проверку этой организации [351], [353], [354]. Впоследствии журналисты связывали эту проверку с интригами против руководителя "Росвооружения" Евгения Ананьева, который в конце концов был отправлен в отставку [348], [297]. 15 июля 1998 года Путин сменил Сергея Шахрая на посту главы Комиссии при президенте РФ по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации [273]. Во время своего недолгого пребывания в должности куратора регионов Путину, в частности, пришлось заниматься непростыми отношениями между Осетией и Ингушетией [349], [344]. Есть мнение, что Путин принял участие в этом процессе, поскольку Ельцин уже готовил его к новой должности – руководителя ФСБ [344]. Утверждалось также, что само назначение Путина первым заместителем главы администрации было предпринято с "дальним прицелом" на пост директора ФСБ [343]. На счету тогдашнего директора службы Николая Ковалева были серьезные провалы в работе [343], [336], и его отставку сочли абсолютно предсказуемой [344], [343]. Путина же еще в июне 1998 года называли его возможным преемником [355]. Тем не менее, сам Путин утверждал, что новое назначение стало для него неожиданностью [394]. Наблюдатели отмечают, что во время работы в администрации Путин был "незаметным", закулисным деятелем, и, возможно, именно "старание и скромность" Путина помогли ему завоевать расположение президента и его окружения [297], [345]. Так или иначе, в конце июля 1998 года Путин возглавил Федеральную службу безопасности [393], [392], [251], [332], [345], [344]. С одной стороны, причиной назначения называли лояльность Путина президентскому окружению [336] и тот факт, что его политические пристрастия были известны и не внушали опасений [343]. С другой стороны, наблюдатели отмечали, что, несмотря на свои многочисленные связи в истеблишменте страны (в первую очередь – с Чубайсом), Путин – достаточно независимая и самостоятельная фигура [343]. 27 июля премьер-министр Сергей Кириенко представил нового руководителя аппарату ФСБ, охарактеризовав Путина как человека, имеющего опыт работы в спецслужбах и борьбы с экономической преступностью. Путин в своем выступлении заметил, что возвращается в ФСБ как "в свой родной дом" и настроен на большую конструктивную работу [346], [347], [297]. Тем не менее, в книге "От первого лица" он вспоминал, что воспринял новое назначение без энтузиазма [394]. Если верить сообщениям прессы, без энтузиазма отнеслись к назначению Путина и многие кадровые сотрудники ФСБ - из-за его невысокого для поста руководителя службы звания (подполковник запаса) и из-за направления его былой работы в КГБ - Путин не был контрразведчиком, работал по линии внешней разведки [297]. Согласно другой версии, в ФСБ назначение нового директора восприняли скорее безразлично [336], и это можно связать со слухами о вскоре предстоящей замене Путина [332]. Председатель Комитета по безопасности Госдумы коммунист Виктор Илюхин назвал замену Ковалева Путиным "неожиданной и абсолютно неравноценной" и объяснил ее недоверием президента к силовым ведомствам [347]. Существовала версия, согласно которой в Кремле заподозрили, что Ковалев чуть ли не готовил заговор, аналогичный заговору 1991 года; потому его якобы и сменили на более "мирного" Путина [332]. По мнению многих журналистов, назначение Путина было вызвано желанием Ельцина в большей степени опираться на поддержку спецслужб и обещало начало "повсеместного и неприкрытого политического сыска" [338]. Официально перед Путиным была поставлена задача усиления борьбы с экономическими преступлениями [344], но истинной его целью называли обеспечение переизбрания Ельцина на третий срок или, в случае неучастия президента в выборах, благополучную передачу власти его преемнику [337], [336]. Здесь ключевую роль мог сыграть опыт Путина во внутриполитических и экономических вопросах, на который указал в своем выступлении Кириенко [332]. Путину предстояло реформировать ФСБ, значительно сократив ее центральный аппарат (с 6 до 4 тысяч человек) [344], [297], [332]. Сотрудники центрального аппарата ждали грядущих кадровых перемен с обеспокоенностью. Некоторые, не дожидаясь массовых увольнений, сами уходили в отставку [332], [340]. Многие были уверены, что на ключевые места будут назначены выходцы из Санкт-Петербурга [340]. Действительно, должности в коллегии ФСБ получили генералы Виктор Черкесов, Сергей Иванов, Александр Григорьев, бывшие сослуживцы Путина по Ленинграду [332], [297], [335], [333], а в октябре 1998 года заместителем Путина стал Николай Патрушев [327]. Вскоре после назначения Путин дал интервью газете "Коммерсант". Он утверждал, что существенных изменений численности ФСБ не будет. В качестве приоритетного направления работы назвал экономическую безопасность, отметив также значение противостояния иностранным разведкам, развития компьютерных разработок и совершенствования антитеррористических спецподразделений. Путин также не одобрил идею министра внутренних дел Сергея Степашина о необходимости слияния МВД и ФСБ [342], [341]. В интервью Путина было упомянуто дело находящегося "в изгнании" во Франции Анатолия Собчака. По мнению директора ФСБ, на тот момент ничто не мешало возвращению Собчака в Россию [342], [341]. Журналисты отмечали, что находившийся под следствием Собчак был единственным, кто публично одобрил назначение Путина главой ФСБ [332], [297]. Вероятно, Собчак и его супруга Людмила Нарусова рассчитывали, что Путин поможет привести дело к благополучному для бывшего мэра исходу. Собчак утверждал, что возбужденное против него дело – возможная провокация против его "ученика". Нарусова же заявила, что участники следственной группы Генпрокуратуры, занимающейся делом ее мужа, связаны с преступным миром и данные об этом ей якобы предоставил сам Путин. Однако Путин сообщил, что никакими подобными сведениями его служба не располагает [330], [328]. Ходили слухи, что отлет Собчака во Францию был организован Путиным, но сам он это отрицал [394]. По мнению журналистов, связи с Собчаком были серьезной угрозой для репутации Путина, и ему приходилось "отбиваться" от неприятных вопросов, связанных с бывшим мэром [328], [318]. В начале 2000 года, незадолго до смерти Собчака, Путин в интервью сообщил, что преследование Собчака было инициировано Александром Коржаковым и Олегом Сосковцом и что против бывшего мэра "играли очень грязно" [394]. В сентябре 1998 года Путин участвовал в заседании совета руководителей органов безопасности и спецслужб стран СНГ в Киргизии. Встреча была посвящена вопросам противостояния терроризму и религиозному экстремизму [331], [329]. Одним из направлений работы Путина стало противодействие сложившейся тенденции, в рамках которой мэр Москвы Юрий Лужков и губернатор Санкт-Петербурга Яковлев оказывали все большее влияние на региональных руководителей ФСБ [325]. В ноябре 1998 года, выступая в Государственной Думе, Путин сообщил о фактах коррупции в различных органах власти и принятых по этим фактам мерах: возбуждении дел против сотрудников Госкомстата, Государственной инвестиционной корпорации, Московского инвестиционного банка и других структур. Директор ФСБ заявил: "Мы сделаем все для того, чтобы вернуть в лоно государства те ресурсы, те объекты собственности государственной, которые государству должны принадлежать" [324]. На посту директора ФСБ Путин занимался рядом громких дел. В сфере его деятельности оказался скандал вокруг антисемитских высказываний депутата Госдумы Альберта Макашова. В ноябре 1998 года Путин просил Генпрокуратуру лишить Макашова депутатской неприкосновенности [321], [322], [323]. Путин утверждал, что необходимо не просто привлечь к ответственности Макашова, но и законодательно установить механизм пресечения деятельности экстремистских политических организаций [316]. В декабре 1998 года Путин вошел в состав попечительского совета Международного фонда защиты от дискриминации [273]. Директор ФСБ лично принимал участие в расследовании крупного коррупционного скандала в Свердловской области, разгоревшегося в начале 1999 года вокруг связей между ГУВД Екатеринбурга и организованными преступными группировками [309], [308], [307], [306]. Участвовал в расследовании террористического акта во Владикавказе 19 марта 1999 года [305], [304]. Уделял повышенное внимание ходу дел об убийствах в Санкт-Петербурге Михаила Маневича и Галины Старовойтовой [302]. 1 декабря 1998 года Путин вошел в состав Межведомственной комиссии по оптимизации государственного оборонного заказа [273]. В ноябре 1998 года большой резонанс получил скандал, связанный с именем Бориса Березовского. Группа офицеров ФСБ выступила по телевидению и заявила, что руководство службы якобы подстрекало их к убийству исполнительного секретаря СНГ Березовского [297], [319], [313]. 13 ноября в газете "Коммерсант" было опубликовано открытое письмо Березовского, в котором он сообщил о существовании внутри спецслужбы "некоего заговора партноменклатуры, покрывающей преступников", о начале гонений на "людей, не согласных идти в стойло" [320], [319], [317]. Хотя эпизод с подстрекательством относился ко времени руководства предшественника Путина, Ковалева, новый директор ФСБ отреагировал на заявление Березовского крайне жестко. Он заявил, что его служба не участвует ни в каких политических играх и, напротив, защищает в рамках закона конституционный строй и безопасность личности, общества и государства. Путин осудил вмешательство любых политических сил в работу ФСБ, которая, по его словам, должна направляться только президентом. Любые попытки подобного вмешательства директор ФСБ расценил как дестабилизирующие обстановку в стране [320], [319], [317]. Скандал поставил под угрозу репутацию Путина и его ведомства [314], [311]. Свою обеспокоенность сложившейся ситуацией на встрече с Путиным высказал президент [315]. Путин после этого заявил: "В случае подтверждения сведений о преступной деятельности наших сотрудников, независимо от званий и должностей, мы безжалостно избавляемся от них и передаем материалы в прокуратуру" [312]. Скандал вокруг заявления офицеров ФСБ журналисты связывали с подковерными процессами борьбы за власть. Резкое выступление Путина против Березовского объясняли скрытой кампанией по "выдавливанию" исполнительного секретаря СНГ из политики и бизнеса [317]. Березовский со своей стороны, по мнению журналистов, также вел войну за власть, первой жертвой которой должен был стать Путин, а конечной целью – премьер-министр Евгений Примаков [313]. Предшественник Путина Ковалев утверждал, что Березовский с помощью скандала продолжает попытки подорвать влияние ФСБ. Эти попытки якобы начались в бытность Березовского заместителем секретаря Совета безопасности, когда он пытался создать подконтрольную СБ спецслужбу, во главе которой должен был встать Александр Литвиненко – один из офицеров, впоследствии выступивших со скандальным заявлением [312]. Журналисты пришли к выводу, что из противостояния Путин вышел победителем: Березовский был смещен с поста исполнительного секретаря СНГ, а полковник Литвиненко арестован по обвинению в применении противозаконных методов оперативной работы [297]. Еще в октябре 1998 года Путин был введен в состав Совета безопасности РФ в качестве постоянного члена [326], [310], [273], а с марта по август 1999 года занимал пост секретаря этой структуры [300], [393], [392], [251], [273]. В числе претендентов на этот пост, который ранее занимал Николай Бордюжа (чуть раньше он был также уволен с поста главы президентской администрации), фигурировали Сергей Кириенко и Виктор Черномырдин. После того как ни с одним из них не удалось достичь приемлемой для Кремля договоренности, круг кандидатур ограничился руководителями силовых ведомств [296], [297]. Как полагают журналисты, выбор из их числа делался по принципу наименьшей лояльности кандидата премьер-министру Примакову [296]. Именно из-за близости к Примакову была отвергнута кандидатура директора СВР Вячеслава Трубникова [303]. Путин же за время премьерства Примакова, напротив, ориентировался на подчинение не главе правительства, который пытался контролировать работу "силовиков", а Кремлю [296]. Таким образом, причиной карьерного роста Путина вновь стали его "чекистская" осторожность и преданность Ельцину [297], [295]. Существовало мнение, что назначением Путина Ельцин пытался уравновесить выдвижение на пост главы администрации Александра Волошина, которого считали человеком Березовского [303]. Многие наблюдатели сходились в том, что с новым назначением Путин ощутимо расширил свое влияние, получив дополнительные рычаги контроля над силовыми ведомствами, и это позволило журналистам говорить о значительном повышении его статуса как самостоятельного политика [303], [298], [297]. В остальном, новое назначение Путина привело наблюдателей к различным умозаключениям. Одни полагали, что следует ожидать скорого слияния СБ и ФСБ [297], [298]. Другие считали, что Путин недолго будет совмещать две должности, и даже называли его возможным преемником в качестве главы ФСБ все того же Трубникова [297], [298]. Третьи вели речь о снижении политического веса Совета безопасности [301]. Четвертые полагали, что Путину вообще грозит скорое увольнение, так как он будет не в силах справиться с теми задачами, с которыми столкнется на новом посту [296], [297]. Сам Путин, вступив в должность, заявил, что не планируется изменений в руководстве ФСБ, а также в деятельности и структуре Совета безопасности [297], [300]. Противостояние Кремля с премьером, коммунистами в парламенте и генеральным прокурором Юрием Скуратовым и, в добавление к этому, ситуация в Чечне, кризис на Балканах и борьба с политическим экстремизмом – вот чем должен был заняться Путин и в чем не достиг успеха его предшественник Бордюжа [297], [296]. Коммунисты в Думе пытались повернуть против Ельцина волну антиамериканских настроений из-за югославского кризиса и вынашивали планы импичмента президента [303], [292], [253]. Позиции коммунистов были усилены тем, что в правительстве Примакова левые получили значительное представительство на ключевых постах [253]. Два преданных Ельцину "силовика" - Путин и Степашин – должны были стать опорой Кремля в противостоянии с Думой и Примаковым. Как утверждают журналисты, именно на них возлагалась задача в конце концов "раздавить" Скуратова [295], [293], [292], [288], который обнародовал множество компрометирующих материалов против Кремля и сам стал фигурантом громкого скандала [253], [299]. Путин и Степашин столкнулись с оппозицией даже внутри собственных ведомств, и им пришлось прибегнуть к кадровым перестановкам [293], [292], [289]. Так, именно с деятельностью оппозиционной, находившейся под влиянием Примакова, фракции внутри ФСБ журналисты связывали выдачу в апреле Генеральной прокуратурой ордера на арест Березовского за финансовые махинации [294]: всем было известно о "войне" Березовского с Примаковым [253]. Во время пребывания Путина на посту секретаря Совета безопасности на заседаниях под его руководством обсуждался ряд тем. Во-первых, ситуация в Северокавказском регионе, в частности в Чечне [290], [291]; в мае 1999 года, уже после утверждения Степашина на посту премьер-министра, Путин стал инициатором президентского указа, который увеличил роль подразделений ФСБ на Северном Кавказе [281]. Во-вторых, рассматривались перспективы российско-белорусского сотрудничества в области безопасности [287]. В-третьих, речь шла о развитии ракетно-ядерного потенциала России перед лицом установившейся в мире гегемонии США, которая была продемонстрирована в ходе югославского кризиса [284], [285], [286]. Именно ситуация на Балканах стала темой заседания Совбеза в день отставки премьера Примакова 12 мая. Комментарий Путина был достаточно резким: "Россия не удовлетворится ролью технического курьера в югославском кризисе, который будет лишь перевозить предложения из одной страны в другую… Происходит односторонняя попытка слома того миропорядка, который был создан после Второй мировой войны под эгидой ООН. Мы должны отреагировать на этот вызов и в концепции национальной безопасности" [283], [282]. Ситуацию на Балканах и вопросы российско-американских отношений в области безопасности Путин неоднократно обсуждал по телефону "горячей линии" с помощником президента США по национальной безопасности Сэмюэлем Бергером [275], [280], [277]. После одного из заседаний Совбеза в июне Путин заявил, что в том, что балканский кризис вступает в фазу политического урегулирования, - неоценимая заслуга России [279]. Путин также занимался вопросами российского участия в миротворческой деятельности в Косово [278]. В июне 1999 года ходили слухи о том, что Путин сменит Волошина на посту главы президентской администрации [276]. В начале августа пресса писала о двух возможных сценариях: предполагалось, что Ельцин отправит в отставку либо Волошина, либо Степашина, и Путин рассматривался как возможная замена в обоих случаях [274], [270]. Премьер-министр, исполняющий обязанности президента (1999-2000) 9 августа 1999 года Путин был назначен исполняющим обязанности председателя правительства Российской Федерации, на этом посту сменил отправленного в отставку Сергея Степашина. Кроме того, Ельцин в телевизионном обращении представил Путина как своего преемника на президентском посту [271], [270], [268], [393], [251], [147], [273]. Путин тут же заявил о твердом намерении баллотироваться в президенты в 2000 году [270], [269]. На первом заседании правительства, проводимом под его председательством, Путин сообщил, что отставка Степашина обусловлена не "негативной оценкой действий премьера и правительства, а желанием президента в преддверии выборов в Госдуму, выборов президента, а также в связи с обострением ситуации на Кавказе изменить внутриполитическую конфигурацию в стране" [272]. Необходимость изменения "внутриполитической конфигурации" объясняли существовавшим внутри правительства противостоянием между Степашиным и первым вице-премьером Николаем Аксененко. В правительстве Путина влияние Аксененко, который играл роль главного представителя президентской "семьи" в кабинете, должно было сойти на нет [265]. Новое правительство должно было обеспечить спокойную подготовку к президентским выборам [265]. Кроме того, отставку премьера связывали с предстоящими в 1999 году парламентскими выборами: Степашин не смог ничего противопоставить объединению "Отечества" и "Всей России" и отказался от идеи собственного участия в этом блоке [270]. Значительное усиление созданного Лужковым "Отечества" началось еще в январе, параллельно шло создание губернаторских блоков, в апреле Минтимером Шаймиевым была создана "Вся Россия" - объединение этих сил представляло для Кремля серьезную угрозу [253]. Наблюдатели отмечали, что очередная смена правительства могла стать для Ельцина опрометчивым шагом: новому премьеру сложно было за оставшееся время добиться поддержки избирателей [268]. Согласно сообщениям прессы, об опасности подобной перестановки Ельцина предостерегал и Чубайс [270]. В день назначения Путин заявил о намерении обеспечить преемственность политики нового кабинета по отношению к прежнему курсу правительства [272]. Преемственность должна была сохраняться как в экономической политике, так и касательно принятых Степашиным решений по стабилизации ситуации в Дагестане [272], [265]. Тем не менее, журналисты в качестве одного из возможных сценариев предсказывали серьезное ужесточение политики в этом регионе и внутренней политики вообще, вплоть до введения в стране чрезвычайного положения и отмены ближайших президентских выборов [270]. Сам Путин назвал подобные предположения "инсинуациями" [269]. Так или иначе, в Путине видели "твердую руку", которая должна была завоевать симпатии российских избирателей. Эту роль прочили еще Степашину, которого даже сравнивали с Аугусто Пиночетом, но он оказался слишком "слабым" [270], [265], [266]. По мнению журналистов, приоритеты нового главы правительства выстраивались в следующем порядке: лояльность Кремлю, затем силовые меры и только потом экономика [266]. По словам Путина, он осознавал, что вступление в должность главы правительства в столь сложный период может стать концом его карьеры, но считал своим долгом сделать все возможное, чтобы наказать "этих бандитов" [394]. Когда журналисты спросили его, как бы он отнесся к своей скорой отставке, Путин ответил: "Значит, не справились" [269]. На посту премьера Путин был официально утвержден Думой 16 августа 1999 года [258], [259], [260]. В целом, период работы Путина во главе правительства проходил под знаком кавказской политики. Назначение состоялось на фоне вторжения боевиков в Дагестан, а в сентябре федеральные войска были направлены в Чечню [253], [147]. В это же время в России произошла серия взрывов жилых домов, вина за которые была возложена на чеченских сепаратистов [147], [253]. В обществе ходили слухи о том, что на самом деле взрывы были произведены спецслужбами для оправдания решительных действий против Чечни (решение о войсковой операции в Чечне было принято именно после взрывов). Путин назвал подобные предположения "бредом собачьим" [394]. 10 августа на заседании Федеральной антитеррористической комиссии Путин заявил, что период наведения порядка в Дагестане продлится две-три недели, а затем последуют согласованные с руководством республики меры по стабилизации местной власти [267]. На следующий день Путин сообщил, что не видит необходимости вводить чрезвычайное положение в захваченных боевиками районах Дагестана, а также пообещал уничтожить "международный сброд", осуществивший террористическую акцию [263], [264]. Значительное внимание было также уделено вопросам материального обеспечения военнослужащих [261], [253]. По мнению наблюдателей, Путину удалось не только провести эффективную операцию в Дагестане, но и положить конец депрессии, охватившей армию после распада СССР - премьер поставил перед войсками амбициозную цель по возвращению Чеченской республики под контроль федерального центра. В результате, в короткий срок войска заняли 80 процентов территории Чечни [253]. Путин подчеркивал, что государство действует в интересах чеченского народа, который поддерживает Москву и должен быть освобожден от "преступного режима" [256]. Критики видели большой риск в ставке, сделанной Путиным на порядок и дисциплину: в качестве исторической аналогии приводили политику Юрия Андропова, оказавшуюся неэффективной [266]. Тем не менее, именно действия в Чечне обусловили значительный рост популярности Путина в стране [392], [147] (его предвыборный рейтинг превысил 50 процентов [253]), и именно с чеченской политикой связывали исход парламентских выборов 1999 года [254]. Парламентские выборы были удачными для Путина. Второе место по числу полученных голосов занял проправительственный блок "Единство" (его отрыв от лидера - КПРФ - составил менее одного процента), значительную поддержку получил "Союз правых сил", также заявивший о поддержке кандидатуры Путина на пост президента. Коммунистическая оппозиция, напротив, лишилась абсолютного большинства в Думе [254]. Наблюдатели связывали успех "Единства" и СПС с личной популярностью Путина [254], тем более что "Единство" во главе с Сергеем Шойгу было создано незадолго до выборов, а СПС не называли в числе основных фаворитов [255]. По словам журналистов, власть бросила все имеющиеся силы на продвижение "Единства" [209]. Возглавляемый Примаковым и Лужковым блок "Отечество – Вся Россия" на парламентских выборах показал значительно худший результат, чем "Единство" и КПРФ. Это было особенно важно, поскольку Примаков и Лужков считались политиками, способными составить Путину конкуренцию в борьбе за президентское кресло [254], [255], [253], [252]. 31 декабря 1999 года президент Ельцин досрочно ушел в отставку, и Путин стал исполняющим обязанности президента РФ [393], [251], [147]. Первым документом, подписанным Путиным в новом ранге, стал указ о материальных и иных гарантиях его предшественнику, вызвавший значительное недовольство левой оппозиции [244]. Подводя итоги 1999 года, журналисты отмечали, что результаты парламентских выборов и утверждение Путина в роли преемника президента привели к значительной стабилизации обстановки в стране. В числе стоящих перед Путиным вопросов называли слабость национальной экономики, неприятие его политики Западом и произошедший в Чечне переход инициативы от федеральных войск к сепаратистам [253]. Сам Путин, описывая свои ощущения от работы на посту исполняющего обязанности президента, заявил о своем "удовлетворении", которое приносило ему "приятное чувство ответственности" [394]. Первый президентский срок (2000-2004) В 2000 году Путин впервые в жизни баллотировался на выборный пост. В этой связи наблюдатели вспоминали одно из его интервью, данное двумя годами раньше. Тогда Путин, говоря о своем нежелании участвовать в выборах, объяснял это тем, что в ходе предвыборной кампании кандидат вынужден давать невыполнимые обещания, а следовательно, либо не отдавать себе отчета в смысле собственных слов, либо намеренно лгать [251]. Внимание также привлекала карьера Путина. Его сторонники указывали на период его работы в администрации Собчака как на свидетельство его приверженности реформам. Противники, в частности Григорий Явлинский, напротив, акцентировали внимание на работе Путина в советских спецслужбах и представляли его приверженцем старого политического строя и его методов [392]. В ходе избирательной кампании Путина была опубликована книга "От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным" [394], [392]. В одном из интервью, включенных в эту книгу, в качестве возможного пути решения стоящих перед Россией задач Путин назвал монетизацию льгот, в будущем – наиболее непопулярный элемент его политики [394]. В целом же, у Путина не было политической платформы как таковой. Еще в 1999 году, в начале своего премьерства на вопрос о его политической платформе как кандидата в президенты Путин ответил: "Главная моя задача - чтобы стало лучше жить народу. А политическую платформу выработаем потом" [269]. Позднее, в 2001 году, отвечая на вопрос о том, какой он видит Россию в 2010 году, Путин сказал: "Мы будем счастливы" [203]. В период перед выборами, по мнению критиков, руководство страны старалось навязать избирателю идею об отсутствии альтернативы Путину, и именно с этой целью он был назначен исполняющим обязанности президента [252]. Согласно результатам социологических опросов, за Путина намеревались голосовать не только приверженцы "Единства" и СПС, но и некоторые сторонники КПРФ и "Яблока" - хотя лидеры этих партий также принимали участие в выборах [249]. Предстоящие выборы, как полагали наблюдатели, должны были по сути стать легитимизацией уже существующего "режима Путина" [250]. 26 марта 2000 года Путин был избран президентом РФ [249], одержав победу в первом туре выборов с результатом 52,94 процента голосов [248], и вступил в должность 7 мая 2000 года [393], [147]. В своей инаугурационной речи Путин уделил главное внимание необходимости сохранить единство страны и укрепить государство [201]. Именно с этой задачей был связан один из наиболее значительных шагов Путина во время его первого срока - реформа федеративного устройства страны. В 2000 году были созданы семь федеральных округов и назначены полномочные представители президента в каждом из них. По словам Путина, этот шаг был направлен на устранение угрозы распада России. По мнению критиков, реформа оказалась не вполне удачной: одним из ее результатов стала развернувшаяся борьба за власть между полпредами и главами субъектов федерации [242], [223], [226], [182]. Кампания по усилению централизации в государстве получила продолжение позднее - после переизбрания Путина в 2004 году. В марте 2001 года Путин провел первую кадровую перестановку в правительстве. На посту министра обороны маршала Игоря Сергеева сменил Сергей Иванов [147]. После этого, анализируя состав правительства и президентской администрации, наблюдатели выделяли две основных фракции: представителей бывшего окружения Ельцина во главе с Волошиным и выходцев из Санкт-Петербурга, пришедших во власть вместе с Путиным. Говорили также о группах "силовиков" и экономистов-реформаторов [240], [239]. Важную роль во время первого срока Путина играло развитие отношений между властью и так называемыми олигархами - крупными бизнесменами, имевшими рычаги влияния на политику страны. По мнению наблюдателей, в 2000 году Путин заключил с олигархами неофициальное соглашение: Кремль обязался уважать их права собственников, а они должны были поддерживать политический курс Кремля [203]. Еще в 1999 году, когда у Путина, вступившего на пост премьера, журналисты спросили о его отношениях с олигархами, ответ был таков: "Ни с кем из олигархов я не ссорился" [269]. Между тем уже в 2000 году началось противостояние между Путиным и Березовским. Березовский некогда, как полагают журналисты, принимал участие в продвижении Путина в качестве преемника Ельцина [247]: якобы при подготовке к президентским выборам ключевую роль сыграло подконтрольное Березовскому государственное телевидение [172]. Теперь же Березовскому пришлось разрабатывать проект оппозиции "авторитарной власти" Путина [247]. За Березовским последовал Владимир Гусинский. Этот олигарх был вытеснен из медиабизнеса, и государство постепенно установило полный контроль над центральным телевидением России [147], [236]. По мнению западных наблюдателей, путем жестких мер в отношении российских СМИ Путин дал понять, что последнее слово по поводу таких принципиальных вопросов, как война в Чечне, всегда будет оставаться за президентом [241]. Третьим в ряду опальных олигархов стал Михаил Ходорковский. Фактически, глава компании "ЮКОС" стал соперничать с Кремлем, оказывая финансовую поддержку крупнейшим оппозиционным силам: от "Яблока" до КПРФ [213], [203], [172]. Более того, Ходорковский на встрече предпринимателей с президентом открыто бросил вызов Путину, подняв тему государственной коррупции в нефтегазовой области [172], [214]. В итоге 25 октября 2003 года опальный олигарх был арестован по обвинению в уклонении от налогов и мошенничестве [147], [203]. Дело Ходорковского и "ЮКОСа" оставалось одним из самых громких новостных поводов и во время второго президентского срока Путина. 31 мая 2005 года суд над Ходорковским завершился, и под неумолкающие протесты оппозиции и зарубежных критиков бывший олигарх был приговорен к девяти годам лишения свободы [147]. 22 сентября 2005 года срок был сокращен на один год [149], [163]. Жесткую политику в отношении олигархов многие наблюдатели считали рискованной, поскольку именно крупный бизнес играл значительную роль в экономическом развитии страны. Тем не менее экономические успехи России в первый президентский срок Путина наблюдатели считают впечатляющими. Средний годовой прирост ВВП составлял 6,5 процента, наблюдался профицит бюджета и внешней торговли, внешний долг уменьшился с 50 процентов ВВП до 30, выросли валютные резервы. Прекратилось бегство капиталов, повысилось благосостояние населения [203], [236]. Одной из основных причин этих достижений называют исключительно высокие цены на нефть, однако значительную роль также сыграли внешне- и внутриполитические усилия Путина [203]. Во внешней политике Путину удалось укрепить отношения с Европейским Союзом и США, развить сотрудничество с НАТО, подготовить Россию к вступлению в ВТО [202]. Ключевую роль в этот период играли двусторонние отношения с США. Доброжелательные отношения между Путиным и Джорджем Бушем-младшим завязались во время их первой встречи в Любляне в июне 2001 года, после которой Буш сообщил, что увидел "душу" президента России и что Путину можно доверять [191], [231]. В дальнейшем двум сторонам удалось достичь согласия в отношении американских планов создания НПРО, уравновесив их продолжением переговоров по сокращению ядерных вооружений [234], [231], [233], [232]. После террористических актов 11 сентября 2001 года Путин занял проамериканскую позицию. Сразу после терактов он предложил США помощь России, а в мае 2002 года два президента подписали в Москве договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов, ставший поворотной вехой в развитии двусторонних отношений в области контроля над вооружениями [191], [229], [216], [225], [147]. За подписанием этого договора последовало соглашение о создании нового Совета Россия-НАТО, в котором страны альянса и РФ должны иметь равные голоса в вопросах противостояния терроризму и другим угрозам безопасности [147]. Войну 2003 года в Ираке Россия не поддержала, однако, по мнению наблюдателей, Москве удалось занять осторожную позицию и избежать фатального разрыва отношений с Вашингтоном [218]. В результате двусторонние отношения с США в целом развивались в позитивном русле [191], [215]. Исследователи говорили о том, что Путин принял стратегическое решение и изменил внешнеполитический курс России, направив его на сближение с США и Западом в целом [219], [230], [229]. По мнению исследователей, внешнеполитическая деятельность Путина характеризовалась энергичностью и прагматизмом [230], позволила укрепить международные позиции России и завоевать благосклонность Запада: в частности, уменьшился объем критики в адрес российских действий в Чечне [228]. Тем не менее, именно Чечня оставалась основным поводом для критики России из-за рубежа [230]. Кроме того, западные политики и СМИ упрекали российского президента в "сворачивании демократии" [191]. Во время первого президентского срока Путину неоднократно приходилось сталкиваться с масштабными общественными кризисами. В августе 2000 года произошла катастрофа подводной лодки "Курск" в Баренцевом море, в результате чего погибли 118 человек [147]. Во время этого кризиса репутация Путина серьезно пострадала. Получив информацию об аварии на АПЛ, Путин не пожелал прервать отпуск и прибыть к месту происшествия. Еще большее недовольство президент вызвал своей репликой во время интервью, данного американскому телеведущему Ларри Кингу 8 сентября. На вопрос о судьбе подлодки Путин с улыбкой ответил: "Она утонула" [167], [166]. В 2002 году произошел новый крупный кризис. 23 октября в Москве зрители мюзикла "Норд-Ост" были захвачены в заложники группой чеченских боевиков под руководством Мовсара Бараева, потребовавшего вывести войска из Чечни [147], [162]. 25 октября Путин провел в Кремле совещание, по результатам которого директор ФСБ Патрушев заявил, что власти готовы сохранить террористам жизнь в обмен на освобождение всех заложников. Вечером 25 октября террористы пообещали казнить людей, если их требования не будут выполнены. Опасаясь, что в случае штурма боевики взорвут здание, власти в ночь на 26 октября пустили в зрительный зал усыпляющий газ. Вслед за этим в Театральный центр ворвались спецназовцы и перестреляли спящих террористов [162]. Взрыва удалось избежать, но число жертв среди заложников, задохнувшихся в результате действия газа и нерасторопности спасателей, составило 129 человек [111], [161], [162]. После этого отечественные и зарубежные критики обвинили Кремль в пренебрежении жизнями людей и сокрытии подлинной информации о произошедшем на Дубровке [222], [211], [161], [111]. При Путине стандартной формой изложения политического курса государства стали послания президента Федеральному Собранию, фактически адресованные всему обществу. В первом из них, обнародованном 8 июля 2000 года, говорилось о необходимости укрепления государства, противостояния возникшим после распада СССР центробежным, дезинтеграционным тенденциям в стране. Во втором послании (3 апреля 2001 года) сообщалось о том, что целостность государства сохранена, а во главу угла ставилась эффективность работы всех органов государственного аппарата. Послание 2001 года было очень детализированным: в нем уделялось внимание социальной политике, недостаточному экономическому росту, чеченскому вопросу и международной тематике. 18 апреля 2002 года одной из приоритетных задач было названо повышение уровня жизни населения, в целом же, по содержанию третье послание было схоже со вторым. Послание 16 мая 2003 года по сути представляло из себя предвыборное обращение к нации: президент заявил о своих достижениях за период первого срока и поставил перед страной глобальную задачу – достижение статуса сильной передовой державы. В частности, Путин призвал удвоить ВВП России к 2010 году [173], [236], [217]. Прошедшие в декабре 2003 года парламентские выборы закончились победой проправительственной партии "Единая Россия", получившей две трети голосов. Таким образом, президент получил практически полный контроль над Государственной Думой [198], [147]. Второй президентский срок (с 2004 года) Примерно за две недели до президентских выборов, 24 февраля 2004 года, Путин отправил в отставку правительство Михаила Касьянова, которого в марте сменил Михаил Фрадков [147]. Отставка правительства вызвала удивление в России и за рубежом [204]. Михаил Фрадков в то время был малоизвестным чиновником, который, в отличие от Касьянова, не мог рассматриваться как независимый политик [205]. Существовала точка зрения, согласно которой назначение Фрадкова должно было удовлетворить требованиям как "силовиков", так и реформаторов, а кроме того, Путин этим назначением якобы пытался продемонстрировать свою независимость от этих группировок [205]. Однако более справедливой представляется другая версия, согласно которой назначение нового премьера ознаменовало собой окончательный разрыв с эпохой Ельцина: Касьянов рассматривался как связующее звено между Путиным и ельцинской администрацией. По мнению приверженцев этой точки зрения, замена Касьянова Фрадковым давала понять, что отныне процесс реформ в России будет идти уже не по "западным правилам", которые установил Ельцин. Одним из направлений новой политики называли консолидацию ветвей власти [207]. Наконец, еще одно объяснение отставке Касьянова за две недели до президентских выборов предложили журналисты американской газеты The Washington Post, специально для этого опросившие большое количество высокопоставленных российских чиновников и политиков. По их словам, соперники Путина на предстоящих выборах, недовольные тем, что Кремль отодвинул их на периферию предвыборной борьбы и по сути отвел им роль фиктивных фигур, вступили в переговоры с целью снять свои кандидатуры накануне голосования. Если бы это произошло, выборы пришлось бы отменить и тогда на месяц, необходимый для организации новых выборов, обязанности президента автоматически перешли бы к премьеру. Путин, по мнению американцев, всегда болезненно опасавшийся соперничества, предпочел устранить саму возможность того, что власть может оказаться в руках излишне независимого и влиятельного Касьянова [172]. Так или иначе, но, по мнению наблюдателей, уже к концу первого срока Путина в России сформировалась своеобразная модель правления, сохранявшая либеральные элементы, но тяготевшая к резкому усилению государственной власти. Очередное подтверждение этому увидели в том, что на президентских выборах 2004 года Путин действительно не встретил ни одного достойного соперника [204]. 14 марта 2004 года он был переизбран на пост президента, получив 71 процент голосов. Официально вступил в должность 7 мая [393], [198], [147], [201]. Во второй своей инаугурационной речи Путин, подчеркнув, что цели первого срока – сохранение единства страны и укрепление государства – достигнуты, заявил о необходимости укреплять гражданское общество, реальную многопартийность и личные свободы граждан: "Только свободные люди в свободной стране могут быть по-настоящему успешными", - отметил он [201], [202]. На Западе полагали, что прошедшие выборы не были "ни свободными, ни честными", однако признавали подлинность высокого уровня популярности Путина в стране, обусловленного успехами его первого срока [198], [203]. В России победа Путина была встречена массовой демонстрацией сторонников молодежного движения "Идущие вместе", выступающего в поддержку президента [202]. Возникновение подобных проправительственных молодежных организаций – сперва "Идущих вместе", а затем "антифашистского" движения "Наши" - стало одной из примет второго президентского срока Путина. По сообщениям прессы, создание и работа этих движений координировались президентской администрацией (назывались имена политтехнологов Глеба Павловского и Марата Гельмана, куратором "Наших" считался заместитель главы администрации Владислав Сурков), а сам Путин несколько раз встречался с молодыми активистами. За лидерство в молодежной поддержке президента даже развернулось соперничество между "Идущими вместе" (позднее "Нашими"), с одной стороны, и "Молодежным Единством" (позднее "Молодой гвардией Единой России") - с другой [238], [237], [169], [134]. В 2004 году руководство страны столкнулось с целой серией масштабных терактов. В феврале около 40 человек погибли в результате взрыва в московском метрополитене на перегоне между станциями "Павелецкая" и "Автозаводская" - следствие установило, что в одном из вагонов террорист-смертник подорвал себя вместе с пассажирами. 9 мая теракт в Грозном закончился гибелью президента Чечни Ахмада Кадырова. В июне чеченские боевики напали на населенные пункты Назрань и Карабулак в Ингушетии. В августе произошли взрывы двух самолетов - Ту-154 и Ту-134, вылетевших из московского аэропорта "Домодедово", а также террористический акт возле станции метро "Рижская" в Москве [147]. Крупнейший террористический акт произошел 1-3 сентября 2004 года в североосетинском городе Беслан, где в заложники были захвачены более тысячи учеников и учителей средней школы. В ходе незапланированного штурма здания погибли 330 человек, в том числе более ста детей [147], [197]. Вскоре после завершения бесланского кризиса Путина обвинили в безразличном отношении к произошедшему [195]: одним из поводов стала речь, произнесенная президентом 4 сентября, в которой основное внимание было уделено не погибшим детям, а проблемам государственного строительства и внешней угрозы [196]. Позднее появлялись сообщения о том, что Путин якобы пытался запугать матерей погибших школьников и избежать ответственности за произошедшее [165]. Многие эксперты признавали 2004 год наименее удачным за все время с начала президентства Путина. Отмечалось замедление темпов роста экономики и объема инвестиций. Во внешней политике наблюдалось резкое ухудшение отношений с Западом, грозящее России изоляцией. На постсоветском пространстве возникли большие осложнения в отношениях с Украиной и Грузией. Внутри страны наблюдалось повсеместное снижение всякой оппозиционной активности. Обе палаты парламента, по мнению критиков, практически утратили политический вес. Возможности принимать реальные решения лишилось и правительство: так, несмотря на сопротивление главы МЭРТ Германа Грефа, в августе 2004 года состоялась продажа основного нефтяного актива "ЮКОСа" - компании "Юганскнефтегаз" - "Газпрому" через подставную фирму "Байкалфинансгруп" [184], [147]. Западные наблюдатели объясняли кризис вокруг "ЮКОСа" "жаждой власти" российского президента и желанием правящих кругов получить под свой контроль активы компании [198]. Даже прокремлевски настроенные политологи, постаравшиеся по возможности переложить ответственность за неудачи власти с президента на правительство, указывали на рискованность чрезмерного увлечения президента "наведением порядка" в нефтегазовой отрасли [199]. В августе 2004 года Госдума приняла решение о монетизации льгот и отмене многих социальных пособий [198]. Реализация этой реформы в 2005 году нанесла серьезный урон популярности Путина в России и была встречена массовыми акциями протеста по всей стране [147], [181]. Ключевым провалом Путина на внешнеполитическом фронте называли неудачные попытки повлиять на исход прошедших на Украине президентских выборов, завершившихся "оранжевой революцией" – победой Виктора Ющенко, поддерживаемого прозападными силами, над Виктором Януковичем, ориентировавшимся на сближение с Россией [183]. В то же время 2004 год можно назвать переломным годом президентства Путина. Один из западных исследователей назвал его первым годом "полновластного" правления Путина в России. Именно тогда тенденции к усилению государственного контроля вышли на новый уровень [183]. Западные наблюдатели вообще склонны противопоставлять политику Путина во время первого и второго срока. По их мнению, поначалу Путину приходилось искать баланс между двумя влиятельными силами: с одной стороны, олигархами, с другой – представителями силовых структур. Именно поэтому, считают критики, верх нередко одерживала небольшая группа либералов, сумевшая добиться экономических успехов первого срока [198]. Политику второго срока, напротив, западная пресса связывала с усилением государственного контроля, наступлением государства на независимые СМИ, олигархов, региональные власти, либеральные политические силы и законодательную власть [198]. Выступая на расширенном заседании правительства 13 сентября 2004 года, вскоре после бесланского теракта, Путин объявил о грядущих изменениях политической системы страны. Главным нововведением должен был стать отказ от прямых выборов глав субъектов федерации. Губернаторы должны были назначаться президентом с последующим утверждением в местных законодательных собраниях. Реформы обосновывались необходимостью усовершенствования государственного механизма страны, столкнувшегося с угрозой международного терроризма: таким образом, поводом для перестройки государственной власти в России стали теракты [193], [194], [190], [147], [189], [192], [182]. Противники Путина говорили о неконституционности изменений в политической системе страны [184]. Новый курс Путина вызвал критику как в России, так и за рубежом. В частности, группа более чем из ста зарубежных ученых и политиков направила открытое письмо лидерам Европейского Союза и НАТО, в котором российского президента обвиняли в отказе от демократических ценностей и диктаторских амбициях [188], [187]. На Западе политический курс Путина расценивали как угрозу российской демократии и экономике страны и говорили о переходе России к общественно-политической модели, характерной для латиноамериканских стран [198]. По мнению критиков Путина, его политический курс, направленный в авторитарное русло, окончательно определился именно к концу 2004 года [184], хотя существование авторитарных тенденций отмечалось еще в начале его президентства [229], [236]. 9 мая 2005 года торжества в Москве, посвященные 60-летию победы в Великой Отечественной войне, прошли с невиданным ранее размахом - Россию по приглашению Путина посетил целый ряд глав государств, правительств и международных организаций. Присутствовали лидеры мировых держав – США, Франции, Италии, ФРГ, КНР. Приглашение российского президента было отвергнуто лишь президентами Литвы и Эстонии, считавших, что победа СССР привела к оккупации их стран, а также президентом Грузии Михаилом Саакашвили, открыто проводившим в этот период антироссийскую политическую линию [180], [170], [177], [179], [176], [175]. Напряженность в отношениях с Украиной и Грузией, в которых в 2003-2004 годах прошли так называемые "цветные революции", стала одним из ключевых вопросов внешней политики России во время второго президентского срока Путина. В российско-украинских отношениях кризис выразился в перебоях с поставками на Украину российского газа в конце 2005 - начале 2006 годов [147], [158], [154], а в отношениях с Грузией центральную роль играл вопрос о суверенитете непризнанных республик Абхазия и Южная Осетия и присутствии на грузинской территории российских миротворцев [131], [129], [133]. "Цветные революции" и холодность Кремля к новым правительствам наложили негативный отпечаток на отношения России со странам Запада, что еще больше усугублялось фактом союза между Москвой и Минском, в то время как западные демократии резко осуждали режим Александра Лукашенко в Белоруссии [174], [148]. В отношениях c Соединенными Штатами центральное место занимал конфликт вокруг ядерной программы Ирана [132], [171], [150], [135]. Напряженность в отношениях между Россией и США, как полагали наблюдатели, обещала отразиться на одном из главных событий 2006 года – саммите "Большой восьмерки" в Санкт-Петербурге [136], [137]. В 2006 году Россия председательствовала в "восьмерке", и в числе тем для обсуждения Путин назвал энергобезопасность, борьбу с инфекционными заболеваниями, вопросы образования, нераспространение оружия массового уничтожения, урегулирование региональных конфликтов и борьбу с терроризмом [130]. На состоявшемся в период с 15 по 17 июля саммите основное внимание было уделено вопросам энергетики. Было обнародовано итоговое заявление лидеров "восьмерки", в котором провозглашался "закон трех Э", то есть трех взаимосвязанных задач : энергобезопасность, экономический рост, экология. Был также предложен "Санкт-петербургский план действий" для достижения глобальной энергетической безопасности [121], [122]. Особым успехом для российской стороны наблюдатели сочли включение в итоговый документ пассажа о развитии ядерной энергетики [119]. В ходе саммита лидеры стран "восьмерки" воздержались от открытой критики политического курса Путина, которой в частности ждали от США [121], [122]. В то же время, вопреки ожиданиям российского президента, Буш не выразил готовности поддержать вступление России в ВТО [121], [122], [119]: по данным прессы, причиной разногласий стали вопросы интеллектуальной собственности и пошлин на сельскохозяйственные продукты [123]. Санкт-петербургский саммит был омрачен начавшимся ливано-израильским конфликтом [122]. Президент России постарался занять взвешенную позицию, выступив и против террористических методов шиитской группировки "Хизбалла", и против "непропорциональной" реакции Израиля [115]. Участники саммита опубликовали совместное заявление по ливанскому кризису [122], в котором осудили действия группировки "Хизбалла", потребовали от нее немедленного освобождения захваченных боевиками израильских военных и прекращения ударов по израильской территории [120]. Единодушия при разработке документа достичь не удалось: Буш и британский премьер Тони Блэр безоговорочно поддерживали Израиль и требовали осуждения не только "Хизбаллы", но и стоящих за ней режимов в Иране и Сирии. Путин, напротив, утверждал, что начатое Израилем военное вторжение в Ливан было отчасти продиктовано скрытыми интересами Иерусалима, и вместе с президентом Франции Жаком Шираком выступил против упоминания Ирана и Сирии в тексте обращения [120]. В целом, по мнению журналистов, заявление лидеров "восьмерки" было выдержано скорее в "российско-французской тональности" [119]. В ходе ближневосточного кризиса в российском руководстве шли споры о целесообразности участия страны в миротворческой операции в Ливане [115]. На июльском саммите в Санкт-Петербурге Путин не подтвердил, но и не опроверг возможность отправки в регион конфликта российских миротворцев. Ключевую роль в процессе преодоления кризиса российский президент отводил ООН [119]. 11 августа Совет безопасности ООН выпустил резолюцию, в соответствии с которой 14 августа состоялось официальное прекращение огня [116]. Россия призвала все стороны конфликта к строгому соблюдению положений резолюции [117], а Путин заявил, что резолюция дает шанс на политическое урегулирование кризиса, которое является единственной альтернативой дальнейшему разрастанию конфликта [118], [116]. 11 сентября 2006 года президент распорядился подготовить к отправке в зону конфликта российского инженерно-саперного батальона, который будет действовать самостоятельно, вне рамок коллективной миротворческой операции ООН [112]. Отправка военных началась в октябре [109]. Во время второго срока Путина приоритеты государственной политики по-прежнему излагались в посланиях к Федеральному Собранию. 26 мая 2004 года были провозглашены три "национальных проекта": преодоление бедности, модернизация вооруженных сил и жилищная реформа. В шестом послании (25 апреля 2005 года) либеральные инициативы в экономической сфере и ориентация на утверждение в России свободного демократического общества соединились с прежним курсом на создание эффективного государственного аппарата. Кроме того, в преддверии 60-летия победы в Великой Отечественной войне Путин упомянул о "солдатах свободы", избавивших мир от фашизма, и отметил историческую роль СССР в победе над Гитлером и его союзниками. В седьмом президентском послании, обнародованном в мае 2006 года, Путин уделил основное внимание двум темам: во-первых, это вопросы демографии и семьи, во-вторых – необходимость модернизации армии. Кроме того, послание содержало критику в адрес США, и некоторые зарубежные наблюдатели сочли его конфронтационным [173], [200], [140], [139], [138]. Осенью 2006 года начался новый виток напряженности в российско-грузинских отношениях. Толчком для него послужил арест 27 сентября в Грузии четверых российских военных, которые были обвинены в шпионаже. Путин охарактеризовал действия Грузии как "государственный терроризм". Россияне были освобождены 2 октября, однако в тот же день Россия ввела против Грузии всестороннюю блокаду. Параллельно на территории России развернулась кампания против мигрантов из Грузии и их коммерческих предприятий. Осуществлялась депортация грузин, нелегально находившихся на российской территории, и эвакуация из Грузии российских граждан. Грузинское руководство назвало происходящее "мягкой формой этнической чистки" [106], [110], [108], [94], [107]. Зарубежные критики увидели в этом кризисе проявление имперских амбиций Путина и его ностальгии по советскому прошлому [110], [108], [94]. Успех Путина видели в том, что он выбрал очень удачный момент для столкновения с Грузией: западные страны, в частности США, с их ослабевающими позициями в Ираке и Афганистане, так и не решились "повысить голос" на Россию [94]. 9 октября 2006 года Северная Корея провела испытание ядерного оружия, зафиксированное зарубежными наблюдателями [99], [95]. Путин осудил действия КНДР, наносящие, по его словам, огромный ущерб процессу нераспространения оружия массового уничтожения. В то же время российский президент занял менее категоричную позицию, чем другие мировые лидеры, и выразил надежду на возвращение Северной Кореи в переговорный процесс [100], [95]. В 2006 году в лагерь противников российского президента понес две потери, которые привлекли повышенное внимание общественности не только в России, но и, в значительно большей степени, за рубежом. 7 октября 2006 года в Москве была застрелена известная оппозиционная журналистка Анна Политковская [102], [97], [104], [105], [98]. Некоторые критики Путина незамедлительно назвали вероятными убийцами сторонников президента [103], [101]. Сам Путин, комментируя смерть Политковской, заявил о необходимости найти и предать суду убийц и при этом подчеркнул, что гибель журналистки наносит российской власти значительно больший вред, нежели ее критические публикации: по словам Путина, влияние покойной на политическую жизнь в стране было минимальным [96]. Такое высказывание российского лидера дало его противникам повод упомянуть о его "бессердечии" - вдобавок к сожалениям о притеснениях российской свободной прессы [91], [93]. Одним из тех, кто винил в смерти журналистки Путина, был Александр Литвиненко, бывший офицер ФСБ, бежавший в Великобританию. Литвиненко, известный как оголтелый критик российского руководства, 19 октября 2006 года публично заявил, что перед смертью Политковская якобы получала личные угрозы от Путина [92], [89]. Вскоре после этого, 1 ноября, Литвиненко при невыясненных обстоятельствах был отравлен радиоактивным изотопом полония и 23 ноября скончался. Смерть бывшего офицера - "заметного критика российского режима" - вызвала большой резонанс в зарубежной прессе. Ситуация усугублялась тем, что Литвиненко якобы располагал эксклюзивной информацией по делу об убийстве Политковской [82], [83], [84], [85], [87]. Еще до смерти перебежчика противники Путина винили в его отравлении российского президента. В частности, беглый олигарх Березовский объявил, что Литвиненко был отравлен по приказу "бандита" Путина [90]. Обвинения в адрес Путина содержались и в собственном обращении Литвиненко, которое было опубликовано 24 ноября. О виновности российского "бессовестного режима" говорил и отец покойного Вальтер Литвиненко [86], [87]. Путин, со своей стороны, в одном из выступлений высказал сожаление о том, что смерть человека используется для политических провокаций [88]. В конце 2006 – начале 2007 года Россия вновь оказалась в состоянии энергетического конфликта – на этот раз со своим союзником, Белоруссией. Противостояние развернулось вокруг поставок российских энергоносителей в соседнюю республику и их транзита на Запад через белорусскую территорию. В основе кризиса лежало недовольство России развитием союзных отношений с Белоруссией, а также стремление "Газпрома" приобрести часть белорусской монополии "Белтрансгаз". В ответ на установление для Белоруссии экспортных нефтяных пошлин, республика ввела новые пошлины на транзит российского газа. Сложившаяся ситуация напрямую угрожала экспорту российского топлива в страны Запада. 11 сентября Путин и Лукашенко в телефонном разговоре достигли договоренности, которая привела к заключению на следующий день компромиссного российско-белорусского соглашения. Таким образом, острая фаза кризиса была преодолена, но перспектива дальнейшего развития отношений между двумя странами выглядела далеко не безоблачной [81], [80], [79], [78]. В 2008 году заканчивается второй президентский срок Путина, что, в соответствии с конституцией, не дает ему возможности баллотироваться на последующих президентских выборах. Тем не менее, вопрос о том, будет ли Путин добиваться для себя третьего срока, широко обсуждался как в России, так и за рубежом [168]. Параллельно общественность занималась поиском потенциальных преемников президента, особенное внимание уделяя заметным кадровым перестановкам, производимых Кремлем. Так, 14 ноября 2005 года глава президентской администрации Дмитрий Медведев был назначен первым вице-премьером и стал отвечать за реализацию "национальных проектов". Министр обороны Сергей Иванов в добавление к своему портфелю получил ранг вице-премьера, что позволило ему играть более весомую роль в координации действий силовых ведомств [159], [160]. Вслед за этими назначениями СМИ и политики заговорили о появлении двух наиболее вероятных преемников [159], [114], тем более что к этому моменту Путин успел несколько раз заявить о своем намерении отказаться от претензий на третий срок [164], [160] (Позднее отказ вновь прозвучал осенью 2006 года [113]). Некоторые видели в новых назначенцах не конкурентов в борьбе за роль преемника, а возможную связку будущих президента и премьера (Медведев и Иванов соответственно) [160]. Кроме того, в назначении Медведева усматривали "мягкую отставку" Фрадкова: ведь ранее именно премьеру поручалось планировать реализацию "нацпроектов" [160]. Приоритетные "нацпроекты", а именно "Современное здравоохранение", "Доступное и комфортное жилье", "Качественное образование" и "Развитие АПК", были провозглашены Путиным в сентябре 2005 года. По мнению журналистов, "нацпроекты" могли стать тем полем, где Медведев получил бы возможность показать свое превосходство над предполагаемым соперником – Ивановым [114]. При всем сказанном следует учитывать, что никто на самом деле не был окончательно утвержден в роли преемника Путина и, по мнению наблюдателей, вполне реальна возможность выдвижения некоей совершенно неожиданной фигуры [114]. 15 февраля 2007 года Путин объявил о новых перестановках в российском руководстве. Сергей Иванов лишился портфеля министра обороны и стал первым вице-премьером, то есть был приравнен в ранге к другому потенциальному преемнику Путина – Дмитрию Медведеву. В своем новом качестве Иванову предстояло курировать часть гражданского сектора экономики – в добавление к военно-промышленному комплексу [60], [67], [66]. Министерский портфель Иванова перешел к Анатолию Сердюкову, который до этого возглавлял Федеральную налоговую службу [60], [67], [66]. Представители западных СМИ увидели в новом назначении Иванова признак того, что Путин принял решение сделать окончательную ставку на "ястребов" в своем правительстве. В связи с этим журналисты упоминали речь российского лидера, прозвучавшую недавно в Германии [61]. 10 февраля 2007 года, выступая на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности, Путин с неожиданной жесткостью раскритиковал внешнеполитический курс США и идею однополярного мироустройства. Российский президент, по собственному его выражению – без "излишнего политеса", указал присутствовавшим на мероприятии политикам и журналистам на рост напряженности в мире после падения СССР и назвал расширение НАТО и американскую программу создания ПРО факторами, дестабилизирующими международную безопасность. Откровения Путина были встречены западной общественностью как свидетельство вероятного начала новой "холодной войны". В этом ключе выступление российского лидера в частности прокомментировал министр обороны США Роберт Гейтс [71], [72], [69], [70]. 15 февраля, в день кадровых перестановок в правительстве, со стороны России прозвучало новое заявление в заданной мюнхенской речью Путина интонации. Глава российского генштаба Юрий Балуевский сообщил, что РФ может в одностороннем порядке выйти из советско-американского Договора о ракетах средней и малой дальности (РСМД) в том случае, если США продолжат интенсивно развивать свою систему ПРО, в частности ее элементы в Чехии и Польше [62]. Одновременно с повышением в должности Иванова произошло назначение еще одного вице-премьра. Этот пост в дополнение к своей текущей функции занял руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин. Как объявил Путин, это назначение было связано с необходимостью расширить работу правительства по двум направлениям: внешнеэкономической деятельности и отношениям с СНГ [60], [65], [67]. Кроме того, глава государства принял отставку президента Чечни Алу Алханова. По словам Путина, Алханов покинул свой пост добровольно и был переведен на должность заместителя министра юстиции РФ. Для наблюдателей отставка Алханова не была неожиданностью, как и выбор человека, занявшего его место. Временным президентом республики Путин назначил Рамзана Кадырова, бывшего полевого командира и сына убитого в 2004 году Ахмада Кадырова. К моменту своего нового назначения Кадыров-младший был премьером Чечни и ее фактическим руководителем [63], [68], [64], [59]. 25 марта 2007 года в ряде европейских СМИ была опубликована статья Путина под названием "Полвека европейской интеграции и Россия". Российский президент утверждал, что в обозримом будущем Россия не намеревается вступать ни в Европейский союз, ни в какую-либо форму ассоциации с ним. По словам Путина, Россия готова была максимально далеко идти в развитии стратегического партнерства с ЕС, придерживаясь формулы отношений, заявленной ранее бывшим председателем Еврокомиссии Романо Проди: "Все, кроме институтов". Путин подчеркнул, что Россия разделяет характерную для европейских стран приверженность нормам международного права, несиловому разрешению конфликтов и коллективному началу в международной политике. Тем самым Путин косвенно выразил несогласие с внешнеполитическим курсом США и выступил в поддержку идеи "многополярного мира" [54], [55]. 23 апреля 2007 года скоропостижно скончался предшественник Путина, первый президент РФ Борис Ельцин [50], [51]. В официальном телеобращении действующий президент охарактеризовал покойного как "прямого и смелого национального лидера", самоотверженно трудившегося "ради страны, ради миллионов россиян" [52]. В связи со смертью Ельцина Путин назначил на 25 апреля общенациональный траур – первый в истории постсоветской России, объявленный по одному человеку. Оглашение ежегодного президентского послания Федеральному собранию было перенесено с 25 на 26 апреля [48], [49], [52]. Ранее, 23 марта 2007 года, Путин подписал указ о создании Объединенной судостроительной корпорации, призванной консолидировать мощности судостроительной промышленности, причем не только государственные унитарные предприятия и конструкторские бюро, но и многие частные компании. Новая госкорпорация должна была сделать российское военное и гражданское судостроение более эффективным и послужить его модернизации [56], [57]. 26 апреля тема госкорпораций получила дальнейшее развитие в послании президента к ФС. Помимо судостроения, было предложено создание аналогичных объединений в области авиастроения, атомной энергетики и развития нанотехнологий. В целом, послание 2008 года, которому предстояло стать последним в президентской карьере Путина, было посвящено вопросам модернизации экономики. Вопреки ожиданиям некоторых наблюдателей, не были подведены итоги работы Путина на посту главы государства, и не прозвучало его "политическое завещание" [45], [47]. В 2007 году с приближением ежегодного празднования победы в Великой Отечественной войне возникла дискуссия о символике Знамени Победы, которое традиционно представляло из себя красное полотнище с серпом и молотом. Парламентская фракция партии "Единая Россия" при поддержке ЛДПРвыступила с инициативой замены серпа и молота на одну большую пятиконечную звезду. Идея вызвала большое недовольство у ветеранов ВОВ и других сторонников неприкосновенности старого символа. 20 апреля 2007 года Путин, как было официально заявлено – "в связи с многочисленными обращениями ветеранских организаций", отказался подписывать законопроект об учреждении нового вида знамени и вернул его в Госдуму [53], [42]. Депутаты оперативно изменили свое мнение и проголосовали за новый законопроект, сохраняющий исторический образ Знамени Победы. Законопроект был благополучно утвержден Советом Федерации 4 мая [42], а 7 мая его подписал Путин [41]. Вопрос о Знамени Победы обсуждался на фоне конфликта вокруг решения эстонских властей о переносе из центра Таллина памятника советским солдатам (так называемый "Бронзовый солдат"), погибшим во Второй мировой войне. 27 апреля памятник был демонтирован, и это вызвало массовые беспорядки с участием русскоязычных жителей Эстонии в Таллине, осуждение со стороны российских властей, а также акции протеста, организованные прокремлевскими молодежными организациями [46], [44]. Путин высказывал "серьезную озабоченность" развитием событий вокруг памятника [44]. 30 апреля "Бронзовый солдат" был открыт для посещений на новом месте - на военном кладбище Таллина [43], а 8 мая, в день официального празднования победы союзников во Второй мировой войне, представители эстонского правительства во главе с премьером Андрусом Ансипом возложили к памятнику цветы [395]. 18 мая 2007 года, комментируя результаты прошедшего в резиденции "Волжский утес" саммита Россия-ЕС, Путин вновь остановился на эстонской теме. Он возложил на власти Эстонии ответственность за смерть Дмитрия Ганина, российского гражданина, погибшего в ходе апрельских беспорядков в Таллине. Путин сообщил, что участники саммита обсудили проблему нарушения прав русскоязычного населения в Эстонии и Латвии. Тем не менее, по словам российского президента, трудности в отношениях с прибалтийскими странами не стали препятствием для развития стратегического партнерства России и ЕС [36]. В ходе итоговой пресс-конференции, прошедшей после саммита, особый интерес журналистов вызвало отношение Путина к так называемым "маршам несогласных" – публичным акциям оппозиции, получившим распространение в России. Президент заявил, что лично ему эти марши не мешают, но они должны проводиться в установленном законом и требованиями местных властей порядке и не мешать гражданам, которые в них не участвуют [36], [35]. Главными организаторами "маршей несогласных" (первый из них состоялся в Москве 16 декабря 2006 года) выступали оппозиционные политики: экс-премьер и глава Народно-демократического союза Михаил Касьянов, лидер национал-большевиков Эдуард Лимонов и шахматист, глава Объединенного гражданского фронта Гарри Каспаров. Марши, призванные объединить оппозиционные силы различного толка под лозунгами противостояния власти Путина, организовывались в разных городах России. В некоторых случаях демонстранты "маршировали" без санкции властей и сталкивались с жестким противодействием милиции [58], [34]. Май 2007 года ознаменовался значительным внешнеполитическим успехом Путина. 12 мая президенту России удалось добиться договоренности с казахским и туркменским коллегами Нурсултаном Назарбаевым и Гурбангулы Бердымухаммедовым о строительстве новой ветки прикаспийского газопровода и о модернизации существующей инфраструктуры третьей и четвертой очередей системы трубопроводов Средняя Азия – Центр. Фактически, достигнутая договоренность означала, что туркменский газ будет поставляться в Европу через территорию России, а не в обход нее через Каспий, как того хотели бы на Западе. Воплощение отстаиваемых США и ЕС идей альтернативного транскаспийского нефтепровода оказалось под сомнением. Это давало Москве новый серьезный козырь в "энергетическом диалоге" с Евросоюзом [40], [39], [38], [37]. На 6-8 июня 2007 года был назначен ежегодный саммит стран "Группы восьми", который для Путин должен был стать последним. 1 июня, в преддверии этой встречи, российский президент ответил на вопросы представителей прессы из входящих в "Большую восьмерку" стран. Наибольший резонанс получили комментарии, сделанные Путиным относительно американских планов по размещению объектов системы противоракетной обороны на территории Восточной Европы. По словам Путина, развитие американской ПРО в Европе означало бы перенос части стратегического ядерного потенциала США на европейскую территорию и угрозу для безопасности России. В ответ на эту угрозу, как заявил российский президент, Россия готова была нацелить собственные ракеты на объекты в Европе [32], [33]. На Западе слова Путина расценили как проявление его общей враждебности в отношении США и Европы и попытку с помощью угроз и агрессивной риторики играть на ущемленных "имперских" чувствах российского населения [28]. В связи с этим вспомнили и о внутренней обстановке в России: речь снова зашла об авторитарных тенденциях в руководстве Путина. Некоторые критики сравнивали Россию с Веймарской Германией в период после Первой мировой войны и задавались вопросом – а не ведет ли Путин Россию к фашизму? [31] Джордж Буш 5 июня объявил, что демократические реформы в России "сошли с рельсов" и США намеревались добиваться от РФ положительных изменений в сфере прав и свобод человека. Касательно системы ПРО Буш сообщил прессе, что американские планы по ее развитию ни в коем случае не были направлены против России и призваны были противостоять ядерной угрозе со стороны "стран-изгоев", в частности Ирана [29]. По мнению наблюдателей, растущая напряженность в отношениях России с Западом в ходе начинавшегося в германском курорте Хайлигендамм саммита обещала усугубиться. Тем более, что к этому времени свои посты покинули все три лидера стран "Восьмерки", которые поддерживали наиболее дружественные отношения с Путиным, а именно германский канцлер Герхард Шредер, итальянский премьер Сильвио Берлускони и французский президент Жак Ширак [30]. Однако, вопреки ожиданиям скептиков, для Путина саммит в Хайлигендамме выдался относительно мирным. Буш, к примеру, воздержался от критической антироссийской риторики и подчеркнул, что США рассматривают Россию не как противника, а как партнера [27]. Со своей стороны, Путин, который ранее отверг идею российского участия в развитии американской ПРО в Европе, выдвинул неожиданное для США компромиссное предложение. Российский президент предложил американской стороне совместно использовать для установки системы ПРО арендуемую Россией у Азербайджана радиолокационную станцию в Габале. Тем самым была заложена основа для дальнейшего стратегического диалога по вопросу ПРО, в котором, как сочли некоторые наблюдатели, России удалось захватить инициативу [24], [27], [23], [25]. При обсуждении еще одного спорного вопроса Путин отказался от уступок: Россия продолжала блокировать попытки Запада добиться независимости сербского края Косово. В ходе саммита-2007 наиболее активные попытки уговорить Путина пересмотреть российскую позицию в этом отношении предпринимал новый президент Франции Николя Саркози, но успеха ему добиться не удалось [23]. В целом, по оценкам прессы, Путин в ходе саммита в Хайлигендамме предпочитал устраняться от общих дискуссий, но двусторонние встречи с его участием прошли на мажорной ноте [26]. В начале июля 2007 года Путин встретился с президентом США на ранчо Джорджа Буша-старшего в районе городка Кеннебанкпорт в штате Мэн. Главной темой встречи стала ситуация вокруг американской программы ПРО. Путин, по его собственным словам, намеревался использовать теплые личные отношения с Бушем, чтобы наладить усложнившиеся отношения между двумя странами [22], [21]. Путин расширил свое прежнее предложение о сотрудничестве по ПРО. В добавление к габалинской станции он предложил совместное использование строящегося радара под Армавиром, а также создание единой глобальной системы оповещения о ракетных пусках. Буш назвал идею Путина интересной и пообещал ее всесторонне рассмотреть, однако дал понять, что США от своих старых планов по развертыванию ПРО в Европе не откажутся [20]. Отечественные и зарубежные наблюдатели обращают внимание на активное тиражирование образа Путина в России (порой критики даже приводят сравнение с культом личности Сталина), в частности на большое количество книг, посвященных президенту [151], [227]. К примеру, известна книга школьной учительницы Путина Веры Гуревич, озаглавленная "Владимир Путин. Родители. Друзья. Учителя" [186]. Внимание прессы в России и за рубежом также привлекла посвященная Путину песня одной из отечественных поп-групп [224]. В июле 2006 года Путин впервые пообщался с россиянами и иностранцами в оригинальном формате. На интернет-сайтах поисковой системы "Яндекс" и BBC News принимались вопросы пользователей к президенту Российской Федерации. По замыслу организаторов, это должно было продемонстрировать, какие именно вопросы в наибольшей степени волнуют людей в России и за рубежом [125], [126]. На прошедшей 6 июля конференции выяснилось, что наиболее популярные вопросы к президенту носили курьезный характер: они были посвящены популярному сетевому персонажу Медведу, огромным человекоподобным боевым роботам, пробуждению Ктулху, а также мальчику Никите, которого Путин незадолго до конференции публично поцеловал в живот. Большая часть этих вопросов осталась без ответа [124]. Следует отметить, что эта интернет-конференция была для Путина второй. Первая, с куда меньшим размахом, прошла 6 марта 2001 года [127], [125]. В 2001, 2002, 2003 и 2005 годах для общения президента с жителями России в телеэфире организовывались так называемые прямые линии, по которым люди из разных населенных пунктов могли обратиться с вопросом к Путину [125]. Кроме того, в 2001 – 2004 и 2006 годах проводились "большие пресс-конференции", в ходе которых с вопросами к президенту обращались представители российских и зарубежных СМИ [77]. Очередная большая пресс-конференция состоялась в Кремле 2 февраля 2007 года и оказалась рекордной по продолжительности: 3 часа 32 минуты [75]. Наибольший интерес у журналистов вызвала тема "преемника" президента. Путин заявил, что речь должна идти не о преемниках, а о кандидатах в президенты. Впрочем, глава государства сообщил о намерении указать на предпочтительного с его точки зрения кандидата, но только после начала предвыборной кампании. Кроме того, Путин подчеркнул, что ему еще предстоит оставаться на посту главы государства значительный срок, и попросил журналистов "не выпихивать" его раньше времени [73], [76], [74]. В августе 2007 года позиции двух главных кандидатов в "преемники" - Дмитрия Медведева и Сергея Иванова - были серьезно ослаблены. В соответствии с поправками, внесенными в регламент работы правительства, оба первых вице-премьера были уравнены в правах с "простыми" вице-премьерами. По предположению наблюдателей, тем самым Кремль давал понять Медведеву и Иванову, что ни один из них в действительности "преемником" не является. Кроме того, данный шаг мог означать, что Путин в последний год президентства не намерен допустить снижения своего политического веса. Поправки также включали изменения полномочий Михаила Фрадкова: президент теперь мог давать всем вице-премьером указания в обход главы правительства [19]. 12 сентября Фрадков подал Путину прошение об отставке правительства. Свое решение он объяснил "приближающимися крупными политическими событиями" и желанием предоставить президенту свободу в принятии кадровых решений [16]. Путин отставку правительства принял [17]. Наблюдатели предполагали, что он определился с выбором преемника, а наиболее вероятным кандидатом на премьерский пост считали Сергея Иванова. Путин поступил иначе: на пост главы правительства он выдвинул руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктора Зубкова [18], [14]. 14 сентября назначение нового премьера было утверждено Государственной думой [13]. Накануне Зубков успел заявить, что не исключает возможности своего участия в президентских выборах [15]. 24 сентября Путин объявил о кадровых и структурных изменениях в правительстве. Большинство прежних министров сохранили в кабинете Зубкова свои портфели, в отставку отправились только трое: министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, глава министерства регионального развития Владимир Яковлев и руководитель МЭРТ Герман Греф. Их преемниками стали, соответственно, Татьяна Голикова, Дмитрий Козак и Эльвира Набиуллина. Кроме того, был создан еще один, пятый по счету, пост вице-премьера. Его занял Алексей Кудрин, также продолживший работу во главе министерства финансов [12], [11]. 1 октября 2007 года на съезде партии "Единая Россия" Путин объявил, что согласен возглавить партийный список на предстоящих выборах в Государственную Думу. В то же время, по словам президента, членом партии он бы становиться не хотел [9]. Путин также заявил, что согласится в 2008 году стать премьер-министром, если "Единая Россия" победит на выборах, а пост президента займет "порядочный, дееспособный и эффективный человек" [10]. На следующий день было объявлено, что предвыборной тройки кандидатов от партии не будет - Путин возглавит список единолично [8], [6], [7]. В свете обнародованных планов Путина критику со стороны оппозиции вызвала его очередная "прямая линия" с россиянами, проведенная 18 октября. В допущенных президентом упоминаниях "Единой России" представители двух оппозиционных сил - КПРФ и СПС - увидели скрытую предвыборную агитацию и подали соответствующие жалобы в Центризбирком. Сам Путин выразил уверенность, что не допустил нарушений закона, и к такому же заключению пришел глава ЦИК Владимир Чуров [1], [5], [4]. На Западе внимание СМИ привлекла другая часть "прямой линии", в которой Путин говорил о "грандиозных" планах развития всех видов и родов вооруженных сил РФ, в частности стратегического ядерного потенциала страны. Британские журналисты сочли слова президента враждебными по отношению к западным странам и расценили их как объявление о возврате к "гонке вооружений" [2], [3]. "Путинизмы" Особое значение для имиджа Путина имеют некогда использованные им запоминающиеся, зачастую довольно резкие, фразы и словосочетания. Ниже приводятся некоторые из них: "Мы будем преследовать террористов везде, в аэропорту – в аэропорту. Вы уж меня извините, в туалете поймаем – и в сортире их замочим" (1999 год) [185], [257], [178]. "Она утонула" (о гибели подводной лодки "Курск", 2000 год) [245], [167]. "Борис Березовский - это кто?" (2001 год) [235]. "Если вы готовы стать самым радикальным исламистом и готовы сделать себе обрезание, приглашаю вас в Москву. Я порекомендую сделать операцию, чтобы у вас уже ничего не выросло" (2002 год) [220], [221], [178]. "В ответ на предложение, чтобы российские военнослужащие сейчас приняли участие в операции в Ираке, так и хочется сказать: "Нашли дураков"" (2003 год) [178]. "Сюда нужно смотреть. И слушать, что я говорю" (2003 год) [178]. "Все должны раз и навсегда для себя понять – надо исполнять закон всегда, а не только тогда, когда схватили за одно место" (2003 год) [208], [210]. "Никто не против, все за подключение России к этому клубу и активное участие России в этом клубе, потому что никто не хочет, чтобы "восьмерка" превратилась в сборище жирных котов" (2006 год) [153]. "Если будем сопли жевать годами, тогда ничего не изменим" (о проблемах деревообрабатывающей промышленности, 2006 год) [142], [143]. "…Мы же видим, что в мире происходит. Товарищ волк знает, кого кушать - кушает и никого не слушает" (о расходах западных держав на оборонные нужды, 2006 год) [141]. "Что такое "чистая демократия", где вы ее видели? ... Это всегда вопрос политической оценки и желания увидеть стакан наполовину полным или наполовину пустым" (2007 год) [36]. Личное Путин женат. Его супруга, Людмила Александровна Путина, бывшая стюардесса и учитель немецкого языка [393]. У них две дочери – Мария (родилась в 1985 году) и Екатерина (родилась в 1986 году) [393]. Президент России хорошо (или в совершенстве) владеет немецким языком, объясняется по-английски [393], [273]. Имеет научную степень кандидата экономических наук [393]. В июне 1997 года защитил в Горном институте Санкт-Петербурга диссертацию на тему: "Стратегическое планирование воспроизводства минерально-сырьевой базы региона в условиях формирования рыночных отношений" [251]. Впоследствии, в 2006 году, в западной прессе были опубликованы результаты исследования специалистов Института Брукингс (Brookings Institution), согласно которым значительная часть диссертации Путина была скопирована из работы американских ученых Уильяма Кинга (William King) и Дэвида Клиланда (David Cleland) [146], [144], [145]. Путин – православный христианин. Он и его супруга регулярно посещают церковные службы, обращаются за советами к духовенству (духовником президента называют архимандрита Тихона Шевкунова) [206], [394]. Между тем, как полагают исследователи, Путин скорее придерживается либеральных, а не традиционно религиозных взглядов, и его церковность в определенной степени является мифом [246], [206]. На спортивные пристрастия Путина журналисты обратили внимание еще в тот период, когда он возглавлял правительство [262], [273]. Его любимым видом спорта было и остается дзюдо. В ноябре 2000 года состоялась презентация книги "Дзюдо: история, теория, практика", одним из составителей которой был Путин [243]. В декабре 2005 года Путин принял участие в мастер-классе по дзюдо в Комплексной школе высшего спортивного мастерства в Санкт-Петербурге [156], [155]. Согласно сообщениям прессы, участие президента в этом мастер-классе было предназначено для съемок материала к фильму по книге "Учимся дзюдо с Владимиром Путиным", написанной им в 1998 году в соавторстве с тренерами [155]. Использованные материалы [1] Алла Барахова; Мария-Луиза Тирмастэ. Оппозиция обвинила президента в незаконной агитации. — Коммерсант, 19.10.2007. — №192 (3768) [2] Tony Halpin. Vladimir Putin’s ‘grandiose’ plans signal start of new nuclear arms race. — The Times, 19.10.2007 [3] Adrian Blomfield. Putin touts new nuclear weapons against US. — Telegraph newspaper online, 19.10.2007 . . . . . . . . . . . . . . .  [394] Андрей Колесников; Наталия Геворкян; Наталья Тимакова. От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным (фрагменты книги). — Официальный сайт Президента РФ. — Москва: Вагриус, 2000 [395] Александр Веретенников, Семен Столяров. Эстония открыла Бронзового солдата. — Газета.Ru

Обновлено:19.10.2007, 15:32:27 Версия для печати Краткая версия справки Владимир Путин. Фото пресс-службы президента России Владимир Путин в новостях 22.11 12:59 План Путина сочли достойным Нобелевской премии мира 17.11 14:30 Владимир Путин поддержал обязательный призыв в армию Владимир Путин в сюжетах 22.11 08:35 Американская ПРО на границах России 16.11 21:09 Эстонские власти против Бронзового солдата 26.07 14:07 Формирование первого трехлетнего бюджета 09.07 18:37 Выборы столицы Олимпиады-2014 10.05 12:17 Ходорковский в колонии

©ЗАО "Лента.Ру" (1999-2007)